隨著外來的觀光客增加,地區間的人口的交流也會增加。透過第一次訪問的觀光客再來重複拜訪,最終吸引至此地移居,可望減少人口的流失。而隨著人口和觀光客增加,可以期待地方的商店等銷售額的提高。但,地方創生與連接外來觀光客是否為必要條件?

地方創生是「日本各地充分利用該地區特色,建立出一個自主並可持續的社會」。這是由2014年9月,日本安倍政府最早期所發表的地方創生政策。

地方創生簡單來說是日本政府面對「人口減少」以及「高齡化」等課題的解決手段。「想做地方創生,但具體應該要做些什麼呢?」這是剛開始日本地方自治團體常有的問題。

關於地方創生的對策有許多種類型,基本可分為六大類:就業機會、人材培育、促進移住交流、城鎮發展、農林水產業、觀光,而其中「旅遊」是最被人們期待且最容易帶來錢潮的。觀光性的地方創生不是創造短暫的觀光或移居熱潮這麼簡單而已,而是要建立出具有永續性的機制。

日本近年來,大量的年輕人離開原居住地,導致大多人口集中在東京地區,區域地方處於人口大量減少且經濟難以復興的狀態。目前對於日本地方創生的成功,有三個不可或缺的條件。

一、人群要能流入、移居至地方。
二、地方提供穩定的工作機會。
三、年輕一代可以安心地在地方結婚、生育。

通過解決這些問題,將會增加出入該地區的「交換人口」。期待以此減少人口下降,並提高經濟活性。

日本地方創生初期成功兩案例:日本大分縣別府市的清真醬油、瀨戶內海DMO案例

一、大分縣別府市通過一系列吸引外國人移居、積極雇用外國留雄生的政策,增加該地人口。

別府市的亞洲太平洋大學(APU),約有6000個學生,有一半來自中國、越南、印度尼西亞的留學生。其中約有15%的「穆斯林」,出於這個原因,大學針對穆斯林制定許多相關措施。其中有一項是,「清真醬油」的開發。

POINT!開發「清真醬油」 促進國際學生就業

亞洲太平洋大學與大分縣合作,致力於開發受穆斯林認證的「清真醬油」。因為一般的醬油是含乙醇(酒精),所以穆斯林根據伊斯蘭教的規定不能食用。因此他們致力於開發蜂蜜及香橙醬油,展開以出口為導向的計畫。

經過這樣的產學合作,有超過一半的國際學生,最後留在日本任職。且由於日語是留學生的必修科目,經過兩年的學習,日文程度不會成問題。而這些留在日本工作的留學生,最後將使當地人口增加,活化當地經濟。

 

二、瀨戶內海DMO案例,七縣市與民間企業、金融機構共同合作。

2016年3月開始,日本瀨戶內海共有七個縣市共同合作成立了DMO(注1),致力於「觀光品牌」的成立。七個縣市分別是,兵庫縣、岡山、廣島、山口、德島、香川和愛媛縣。主要和他們合作的民間企業或金融機構有:瀨戶內海品牌協會、日本政策投資銀行、各區域地方銀行。

注1:DMO全名為Destination Marketing Organization,旅遊目的地營銷管理組織。亦即專注於行銷在地景點的組織,通常會由民間機構與地方政府合作。

POINT!瀨戶內海DMO設立百億規模基金 協助郵輪旅遊啟航

圖片來源:guntû官網

為了幫助瀨戶內海吸引外來遊客,DMO打造了全新的郵輪事業。與銀行等金融機構攜手合作,共同設立了一個規模大約一百億日幣的基金,展開了名為「guntû(ガンツウ)」的郵輪旅遊觀光。

「guntû(ガンツウ)」是一個行程網站,提供觀光客搭乘郵輪,悠遊瀨戶內海。在中途還可以到人氣極高的宮島等地,輕鬆享受美好的旅程。網站有提供日英雙語版本,幫助外來遊客省去翻譯麻煩,並且可以直接在線上預約行程,同時提高購買及提升顧客回顧率。

圖片來源:guntû官網

思考地方創生成功的要素

首先要活用當地的觀光特色,如大分縣的醬油。再來就是要提供留學生或是外國人工作,創造使他們移居當地的機會。最後是,若只有地方自治團體很難成功,可以和企業聯手,藉由各自分擔任務,減輕負擔,更可以提高成功機會。
 

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